URZĘDNICZO- SAMORZĄDOWE POGADUCHY
Kto zaprasza mieszkańców?
Uwielbiam pewien gatunek samorządowego plakatu. Bez dwóch zdań zasługuje na osobne miejsce w katalogu lokalnych osobliwości.
Nie dowiemy się jaka instytucja odpowiada za jego przygotowanie. Czasem trudno nawet ustalić, czy za przedsięwzięciem stoi gmina, powiat, dom kultury, biblioteka, szkoła czy stowarzyszenie.
Za to jedno wiemy od pierwszego spojrzenia.
„Burmistrz Jan Kowalski zaprasza.”
„Starosta Adam Nowak ma zaszczyt otworzyć.”
„Marszałek Województwa Krzysztof Koniecpolski obejmuje patronatem.”
I tak od festynu rodzinnego, przez bieg niepodległościowy, po jarmark bożonarodzeniowy i koncert orkiestry dętej.
Patrząc na niektóre plakaty można odnieść wrażenie, że samorządowcy dysponują nieograniczonym czasem, prywatnym majątkiem i własnym zapleczem organizacyjnym. Organizują koncerty, zapraszają artystów, rozstawiają sceny, a być może po godzinach własnoręcznie montują jeszcze nagłośnienie.
Rzeczywistość jest jednak znacznie mniej romantyczna. Za większością takich wydarzeń stoją konkretne instytucje publiczne i konkretni ludzie. Pracownicy urzędów, domów kultury, bibliotek, szkół, jednostek organizacyjnych. To oni przygotowują dokumentację, organizują logistykę, pilnują bezpieczeństwa i rozliczają wydatki. A przede wszystkim za wszystko płacą mieszkańcy.
Bo warto przypominać rzecz oczywistą, która w debacie publicznej zaskakująco często ginie.
- Samorząd nie posiada własnych pieniędzy.
- Samorząd dysponuje pieniędzmi wspólnoty.
Każda scena, każdy plakat, każda publikacja w mediach społecznościowych i każde wydarzenie finansowane są ze środków publicznych pochodzących od mieszkańców.
Dlatego pojawia się pytanie.
Czy mieszkańcy powinni być zapraszani przez wspólnotę samorządową, czy przez osobę aktualnie sprawującą funkcję publiczną?
Oczywiście nikt rozsądny nie oczekuje, że wójt, burmistrz czy prezydent zniknie z przestrzeni informacyjnej. Mieszkańcy mają prawo wiedzieć, kto odpowiada za wykonywanie zadań publicznych. Problem pojawia się wtedy, gdy informacja zaczyna przypominać promocję.
- Gdy profil gminy staje się profilem jednej osoby.
- Gdy komunikaty urzędu coraz częściej przypominają kronikę aktywności politycznej.
- Gdy mieszkańcy mogą odnieść wrażenie, że inwestycje powstają dzięki dobrej woli włodarza, a nie dzięki pracy wielu ludzi i środkom publicznym.
W demokracji lokalnej role są przecież jasno określone.
Wójt nie jest właścicielem gminy.
Starosta nie jest właścicielem powiatu.
Marszałek nie jest właścicielem województwa.
Są jedynie czasowymi zarządcami majątku należącego do wspólnoty.
I właśnie dlatego szczególną ostrożność należałoby zachować przy wykorzystywaniu oficjalnych kanałów komunikacji. Profil urzędu powinien służyć mieszkańcom. Powinien informować. Powinien być możliwie neutralny. Powinien pokazywać działalność całej wspólnoty, a nie tylko osób sprawujących władzę. Szczególnie że samorząd zna zjawisko, które można nazwać „inflacją patronatów”. Patronat marszałka, starosty, burmistrza, przewodniczącego. Patronat patronatu honorowego. Czasami można odnieść wrażenie, że gdyby organizowano konkurs na najładniejszą budkę lęgową dla sikorek, również znalazłby się ktoś gotowy objąć wydarzenie patronatem. Oczywiście sam patronat nie jest niczym złym. Pytanie czy patronat służy wydarzeniu, czy wydarzenie służy patronatowi.
To pytanie staje się szczególnie aktualne w czasach permanentnej kampanii wyborczej, gdy granice między informacją publiczną, promocją urzędu i promocją polityczną bywają coraz mniej wyraźne.
Dlatego warto od czasu do czasu spojrzeć na samorządowe plakaty świeżym okiem. Jeżeli widzimy napis: „Burmistrz zaprasza”, to czy rzeczywiście zaprasza burmistrz?
Czy może jednak zaprasza wspólnota mieszkańców, która sfinansowała wydarzenie, utrzymuje instytucje publiczne i stworzyła warunki do jego organizacji?
To pytanie pozostawiam Czytelnikom. Choć podejrzewam, że wielu z nich odpowiedź już zna.
Red. Urzędniczo-Samorządowe Pogaduchy
Postaw kawę autorowi. Link buycoffee.to/urzedniczo-samorzadowe-pogaduchy
fot.: https://rakow.pl/gmina-informacje/aktualno%C5%9Bci/5379-zaproszenie-na-gminna-uroczystosc-z-okazji-dnia-kobiet-2.html
