W XXI wieku, w erze dynamicznego rozwoju technologicznego, powszechnej cyfryzacji, sztucznej inteligencji i eksploracji kosmosu, mieszkańcy oczekują, że również samorządy lokalne będą funkcjonować według najwyższych standardów jakości – transparentnie, profesjonalnie i z należytą starannością na każdym etapie.
Nasze stowarzyszenie od wielu lat konsekwentnie promuje dwa kluczowe hasła: „Wyznaczamy nowe standardy” i „Samorząd dla mieszkańców”. Te hasła wprost wskazują na systemowe deficyty w obecnym modelu zarządzania gminą. Nie chodzi o pojedyncze incydenty, lecz o jakość całego procesu decyzyjnego i wykonawczego – od tworzenia prawa miejscowego począwszy, poprzez komunikację z mieszkańcami, po przygotowanie i realizację inwestycji publicznych.
W tym miejscu kluczowa powinna być współpraca na styku władza uchwałodawcza i władza wykonawcza gminy – transparentność, pełna informacja itd. W praktyce jednak sesje Rady Miejskiej charakteryzują się bardzo wysokim poziomem “jednomyślności” w głosowaniach większości radnych Burmistrza wraz z radnymi z klubu Forum. Rzadko w tej grupie zdarzają się głosy wstrzymujące się, a jeszcze rzadziej – głosy sprzeciwu. Z drugiej strony “opozycja” radni Projektu Błonie i radni PiS, kontestujący tryb działania i niektóre decyzje. Taki sposób funkcjonowania rodzi pytania o rzeczywisty zakres debaty merytorycznej, kontroli i niezależności decyzji.
Skutki niedostatecznej weryfikacji projektów uchwał i dokumentów są widoczne na późniejszych etapach: liczne uchwały korygowane lub uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzje Wojewody, wieloletnie postępowania sądowe z udziałem gminy w roli pozwanego. W ubiegłym roku jedna z uchwał Rady Miejskiej była poprawiana bodajże pięciokrotnie, czy sześciokrotnie. Te aspekty rzadko są eksponowane w oficjalnej komunikacji, która koncentruje się głównie na promowaniu osiągnięć i budowaniu pozytywnego wizerunku.
Przykładem ilustrującym te problemy jest postępowanie przetargowe na budowę niskoemisyjnego i energooszczędnego budynku przedszkola z oddziałami integracyjnymi w Dębówce (nr WZP.271.33.2025). Inwestycja ta, długo wyczekiwana przez mieszkańców ruszyła. W ostatnim dniu 2025 r. ogłoszono przetarg. Zakres zamówienia obejmował kompleksową realizację inwestycji „od A do Z” łącznie z wyposażeniem.
Jak informowaliśmy na naszej stronie, we wpisie z dn. 17 stycznia 2026 r. początkowo termin składania ofert upływał 13 lutego 2026 r., a zakończenie robót planowano na 30 września 2027 r. Jednak na etapie postępowania przetargowego, a konkretnie na etapie pytań od wykonawców ujawniła się niska jakość przygotowania dokumentacji przetargowej.
Na podstawie dokumentu “Informacja dla Wykonawców” (WZP.271.33.2025 z 06.02.2026 r.), gmina musiała uzupełnić pierwotne niedociągnięcia:
- brakujące elementy dokumentacji projektowej (m.in. projekt wnętrz, uzgodniony projekt przyłączy wod-kan, uzgodnienia z rzeczoznawcą ppoż., Sanepidem i zarządcą sieci),
- skorygować rozbieżności w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (m.in. ujednolicić okres wymaganej referencji wykonawcy z 3 na 5 lat, wyjaśnić procedurę odwróconą dotyczącą JEDZ),
- doprecyzować parametry techniczne (np. wełna dachowa, wyposażenie terapeutyczne i kuchenne itp.).
W efekcie gmina zdecydowała o wstrzymaniu wycen, rewizji projektu wykonawczego oraz wydłużeniu terminu składania ofert do 15 maja 2026 r. – czyli o ponad trzy miesiące. Zmiany te, choć konieczne, już na starcie generują opóźnienia, które – biorąc pod uwagę realia rynku budowlanego i procedur samorządowych – mogą przesunąć zakończenie inwestycji na połowę 2028 r. lub później.
Falstart długo oczekiwanej inwestycji, budowy przedszkola w Dębówce, to przykład (niestety nie jedyny) jakości gminnych standardów w tym przypadku zarządzania inwestycjami.
Miejmy nadzieję, że do 15 maja 2026 r. wykonawcy przygotują oferty i z opóźnieniem, ale jednak budowa ruszy. W sumie musi ruszyć, by nie przepadła otrzymana dotacja.
Trzymamy kciuki.
Samorząd dla mieszkańców!
Link do przetargu: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1241637
